前期手续
海域使用许可：超700公顷需上报国家自然资源部审批，办理周期长;协调利益相关方：部分地区渔业养殖收益高，协调难度较大;军事设施影响：存在不确定性，包括设备电磁干扰、组件炫光效应、水下船只通行等。
施工建设
海上项目开发经验欠缺：海上乘船沉桩、桩基焊接、海底基础固定等建设施工经验有待积累;海上施工作业船：暂无专用于海上光伏施工建设的作业船，需依托现有船只改造;海上环境安全施工：需及时关注台风、暴雨等气象资讯和预警。
运维管理
设备海上适应性：组件、逆变器等设备在海上高盐雾、高湿度条件下能否正常工作;桩基础海上稳定性：需具备抗腐蚀、抗浪潮、防浮冰等特性;设备海上更换维护：在水面光伏相关经验的基础上，要考虑海上环境的不确定性。
