2025年是“十四五”规划收官之年,也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。今年将深入落实山东省海洋经济高质量发展大会精神,加快建设创新型国际海洋强市,努力开创海洋经济高质量发展新格局。力争全年海洋渔业产量突破350万吨,战略性海洋新兴产业增速超过8%,全市海洋生产总值突破1500亿元,增速达到6.5%左右。
今年,威海市海洋工作将聚焦科创引领、产业体系、要素保障、安全防线4大领域,实施19项具体措施,全力推动海洋经济发展取得新成效。
科创引领强动能
提级海洋科创平台 。提升远遥浅海科技湾区科创能力,高质量完成3.22亿元增发国债资金支持国家海洋综合试验场(威海)建设项目,年内吸引海试单位开展重大试验40次以上,落地转化海水淡化装置、海空天一体化设备等技术成果,建设海洋碳汇数字化平台,锻造海洋科技创新核心竞争力。
攻坚海洋产业瓶颈 。聚焦海洋渔业种业“源头”,培育海参、牡蛎等传统优势品种优良性状,扩大白海参、海马等特色高值品种育苗规模产能,加强黄条鰤、三文鱼等深远海适养品种引进和技术攻关,打造海水养殖“拳头”品种。重点解决制约高端客滚船智能建造、海参副产物资源利用、水下机器人制造等方向卡脖子难题,争取立项海洋领域省级重大技术攻关项目1项以上。
引育海洋高端人才 。强化引才,定期发布海洋高端人才需求信息,组织开展省蓝色人才专项申报,全年入选海洋领域省级以上人才计划5人以上。精准育才,发挥职教院校主力作用,推进产教融合协同,精准培养高素质、高技能实用型人才。
产业体系再优化
渔业生态化、智能化发展方向
构建渔业养殖双轨矩阵 。编制威海市深远海养殖发展规划,积极招引央企、省企,引导本地企业进军深远海养殖,推进在建的122个重力式网箱以及2个桁架式网箱建设,尽快形成产能。推动养殖向内陆拓展,做好3个淡水工厂化养殖基地建设,积极推动鳜鱼、石斑鱼等淡水名贵品种繁育,开拓威海市养殖新赛道。
力促远洋渔业扩规提档 。推进10艘远洋渔船更新改造,推动4艘竹荚鱼捕捞船设计建造,保障第一艘南极磷虾捕捞加工船稳定作业,争取再新建一艘,将石岛集团南极磷虾产业园打造成集“捕、运、储、加、销”于一体的南极磷虾全产业链基地。
推动海产品牌跨越突围 。组织申报海产品地理标志产品、农耕农品记忆索引名录等荣誉,策划实施“大锅煮小锅端 威海海鲜嗨翻天”线上线下推介等活动,支持企业开展香港“正”字认证、参加国际知名展会,推动海产品走向港澳和国际市场。
海洋制造业特色化、差异化发展方向
持续膨胀海洋生物与健康食品集群 。以威海海洋高新技术产业园等重点园区为依托,实施95个海洋预制菜和精深加工项目,支持企业配置现代化水产品加工、冷藏、保鲜设施,力争2025年全市海洋生物产业集群增加值超过230亿元。
推动船舶与海工装备制造向高端化迈进 。实施53个船舶与海工重点项目,强化高端船型、高附加值产品研发,拓展海上风电运维船等绿色能源领域,引导企业“智改数转”,支持企业打造“黑灯工厂”示范案例,推动船舶与海工装备产业向“研发—设计—制造”全链条延伸。
推进海上休闲装备产业协同发展 。加快钓具等产业技术创新中心建设,鼓励企业丰富产品类型,研发海钓、船艇、冲浪等热门产品及安全、救生等配套产品,办好国际渔具博览会等特色展会,打造海上休闲装备产业招商引资和宣传推介的重要平台。
助力海上 风电产业全链条攻坚 。围绕海上风电装备产业链空白领域,开展延链补链,加快形成“海缆-塔筒-整机”全产业链集群。全力做好半岛北N1场址、规划外ZB2场址等项目的前期工作,积极探索“风渔融合”、风光储一体化发展等新模式。
海洋服务业专业化、高端化发方向
港航枢纽能级跃升 。加快《威海港总体规划》修订,确保年内获得省政府批复,持续提升港口服务水平。推进跨境生活资料分拨基地项目,增加国内国际航线运力和班期密度,推动威海港发展为渤海湾支线中转港和外贸空箱分拨基地。
滨海文旅融合赋能 。推动交通+旅游融合发展,引导企业新建4艘合计1429客位高端豪华游船,增加船上服务功能,满足市民游客高品质滨海度假需求。做好非物质文化遗产月等非遗宣传展示活动,推动非遗进基层、进景区,促进文旅深度融合。
涉海服务聚力突破 。推进威海东部“五位一体”海运大通道建设试点,发展海上燃油加注业务,争取在保税油加注项目上取得突破性进展。重点发展海洋科技服务等产业,在深远海通信、水下探测等领域突破关键技术,建成3至5个创新载体。
要素保障增质效
深化顶层设计 。启动“十五五”海洋经济发展规划编制,全力支持荣成海洋食品加工产业集聚区发展,积极争创第二批省现代海洋特色产业集聚区,形成滚动培育、梯次申报局面。
强化用海保障 。优化海域使用论证流程,单位和个人申请养殖用海时可不再进行海域使用论证,减轻用海企业和群众负担。推进围填海历史遗留问题分类处置,协调重大项目用岛手续办理,争取在无居民海岛开发利用方面实现“破题”。
优化金融生态 。提升银行机构对涉海企业的金融服务力度,在船舶保险、融资等方面积极对接有关协会、香港金融机构等,探索相关项目在我市实现突破。鼓励银行机构进一步拓展完善以海域使用权、海洋渔业装备所有权等为抵质押物的贷款管理模式,为海洋经济的发展提供有力支持。
安全防线筑根基
守好海洋生态安全“总开关” 。严格落实湾长制,精心做好浒苔处置、互花米草治理等工作,推进全域美丽海湾建设。做好岸线动态监测和统计调查,推动自然岸线占补平衡和生态岸线恢复认定,确保完成2025年度自然岸线保有率管控目标。
抓紧海上生产安全“安全绳” 。用好“双北斗”技术监管手段,加大对渔船私拆北斗等严重违法行为的打击力度,严防涉外渔业事件。优化渔业应急处置程序,探索固化捕捞渔船编队生产做法,为全市在册渔船配备定位保暖救生衣14000套以上,提升渔民应急救援能力。
筑牢海产品质量安全“防火墙” 。加强产地检疫管理监督,积极引导符合条件的企业申报国家级“无疫场”,强化产地准出与市场准入衔接,推进产地直销水产品带证上市,严厉打击养殖环节违法违规行为,确保监督抽查发现问题处置率达到100%。