华能山东L场址海上风电项目位于山东半岛北部海域，装机容量504兆瓦，共安装42台单机12兆瓦风力发电机组，是国内首个水深超过50米的海上风电项目，也是山东省第一个深远海项目，有离岸距离远(距岸70公里)、自然条件差(水深、雾多、风大、浪急)、通航环境杂(临近三条主航路，商渔船流量大)、安全风险高(高峰期40艘施工船、600余人)、监管难度大(超出传统监管手段覆盖范围)等特点。为服务海上风电产业高质量发展，威海海事局坚持“1”个统筹、聚力“2”个协同、夯实“3”个基础、强化“6”个防范，全力助推海上风电建设提质增效。
坚持“1”个专班统筹，凝聚服务保障合力
成立服务风电项目建设工作专班，制定《工作指南》和《任务分解表》，建立微信工作群强化信息流转共享，对风电建设全周期目标任务实施“清单化”管理。在立项阶段督促业主单位开展通航安全影响分析，将通航安全自主监控平台、防碰撞设施等费用纳入项目预算，充分保障海上交通安全经费投入。在选址阶段主动对接规划，指导业主单位两次调整选址规划。在施工阶段实施总体以海事处现场监管为主、各职能部门协同配合的工作模式，统筹推进海上风电监管和服务保障工作。
聚力“2”个标段协同，重塑完整责任链条
华能山东L场址风电项目分为两个标段，涉及一个业主单位、两个主施工单位和大件运输、海缆敷设、风机吊装、人员转驳等多个分包单位，为确保安全主体责任不缺位、不漏环，督促业主单位牵头抓总，构建起“一个主体负责、两个标段协同、多个分包配合”的完整责任链条，编制总体施工通航安全保障方案，突出施工交叉作业安全风险，提出整体性的通航安全保障措施，推动施工单位签订安全协议、避风协议、气象服务协议、防污染协议，做全做细保障措施。
夯实“3”个基础保障，破除瓶颈补齐短板
聚焦治理模式向事前预防转型，督促业主单位落实“三同时”要求，在风电主体建设前完善自主监控、即时通讯、航标布设，保障风电建设安全。
一是关口前移，提升自主监控能力。联合航海院校、科技公司开展通航安全自主监控平台规划设计，加强雷达、VDES等技术应用，将运维期雷达提前部署到主施工船，确保覆盖周边三条主航路，提高深远海动态感知能力。
二是因地制宜，提升现场监管能力。推动航保部门在施工船安装AIS转发设备，实时回传风场周围船舶AIS数据。在四艘主施工船加装AI视频监控，利用“微波+卫星+MESH组网”的方式，确保船岸“连得通，叫得应，看得见”。
三是量体裁衣，提升主动防撞能力。联合航海院校、航保部门合理设计航标技术参数，加强无线电航标和远程遥测终端应用，风场外围布设16座灯浮标、5座AIS航标，同步在风电桩加装雷达应答器和声光信号，提升主动防撞能力。
强化“6”个防范，全力做好风险防控
一是以制度防为核。督促成立威海项目部，建立并有效运行“六四七”制度，实行“日提醒、周报告、月检查、季研判”机制，每日通报气象信息和船艇人员动态，每周报告项目进展和工作计划，每月开展项目部监督检查，每季度召开安全工作会，共开展项目部检查11次，在台风季、开渔前、寒潮大风季等重点时段先后5次召开安全工作会，研判风险隐患，部署应对措施。
二是以人防为要。督促施工单位对出海人员实施分类管理，明确区分“四类”人员及管理要求，落实人员定点登离制度，研发“出海人员动态管控”小程序，配备智能打卡设备，实现船舶在船人员实时显示，人员出海动态全程留痕，岸基、施工船、交通艇建立人员登离台账并每日核准，坚决杜绝人员失控、人员证书不匹配、超出救生定额等情况发生。
三是以物防为基。督促施工单位严格选船标准，建立“企业严格筛选—资料远程预审—网络系统核查—现场准入检验”的选船联动机制，严防黑名单船、低标准船参与施工作业。强化大件运输船、交通船航次管理，全面推行“提前报备”“直离直靠”作业模式，严禁船舶长时间漂航等待进场或中途避风等情况发生。督促施工船舶严格落实防污染措施，配齐防污染设施设备，通过政务审核、远程监管和现场监管相结合的方式规范污染物接收处置和供受油作业管理。
四是以技防为辅。建立“智能预警+人为介入”相结合的防碰撞预警处置工作机制，配备4艘专职警戒船，加强电子围栏和雷达警戒圈应用，完善“每30分钟安全信息播发、6海里密切关注、4海里主动联系、2海里声光驱离、1海里拦截驱离”五级警戒措施，船岸联合布控、联动疏导交通流，警戒驱离船舶280余艘，严防船舶碰撞风机事故发生。
五是以巡防为盾。加强执法船艇、大型无人机、大巡航船队、交通船、CCTV监控、电子巡查等多元应用，构建每日电子核查、重点时段现场检查、无人机不定期抽查、鲁辽客船常态化巡查的“陆海空天”立体巡防体系。局领导两次带队开展“四不两直”督导检查，调派执法人员现场巡查8次、无人机巡查10余次，核查异常行为180余项，查处违法违规行为10起，形成了有力震慑。
六是以联防为本。联合能源部门开展开工第一课、法规宣贯、应急演练等系列活动。协调渔业部门转发航行通告，在渔业监控管理系统标绘风电区域并加强渔船管控。联合烟台航标处开展2次联合巡检，处置航标异常3次。加强与气象部门合作，精准传递预警信息38次。加强预警预防和联动调度，完善施工船舶《避风行动表》，指定非自航施工船、大型施工船对应锚艇和监护拖轮，明确施工船舶撤离顺序，实施“叫应制、点名制、联席值班制”，确保预警预防信息一键直达，组织协调避风行动12次，确保大风来临前12小时避风措施落实到位。
华能山东L场址预计今年1月底完成并网。项目建成投产后，年发电量约为17亿千瓦时，每年可节省煤炭约50万吨，减排二氧化碳135万吨，具有显著的经济、社会和生态环保效益。下一步，威海海事局将持续深化海事监管与服务保障一体化融合发展，强化示范引领作用，助力海上风电从浅海迈向深远海，为促进海洋经济发展、能源绿色低碳转型、加快实现“双碳”目标贡献海事力量。
