本月早些时候,英国政府已正式发布相关法规,赋予部长级官员法律权限,以建立并实施这一由英国环境、食品与农村事务部(DEFRA)负责管理的基金机制。该机制旨在以更加战略性、协调性的方式,落实海上风电项目所需的环境补偿与生态修复措施。
根据新规,海上风电开发商可选择向海洋修复基金缴纳费用,以履行规划审批中的环境补偿义务,而不再需要针对每一个项目单独与监管机构和环保组织协商缓解和补偿方案。英国政府认为,这一做法将显著提升审批效率,同时在更大空间尺度上实施更系统、更有效的生态修复措施。针对苏格兰海域的海上风电项目,苏格兰政府(Holyrood)也计划推出一套独立但类似的机制。
英国海洋事务大臣艾玛·哈迪(Emma Hardy)表示:“通过海洋修复基金,我们正在建设新一代本土清洁能源,同时促进海洋生态系统的恢复。海上风电对于实现2050年净零排放目标至关重要,也是‘变革计划’中推动经济增长的重要组成部分。推动自然修复、保护英国海域的生态系统,并不是清洁能源发展的对立面,而是其实现的必要前提。”
行业方面也对该机制表示欢迎。英国可再生能源协会(RenewableUK)海上风电负责人指出,作为负责任的开发者,海上风电行业多年来一直与DEFRA及自然保护组织密切合作,共同推动这一具有开创意义的基金落地。“我们很高兴看到这一重要里程碑的实现。由海上风电开发商出资的海洋修复基金,将使环保措施能够在更广阔的海床区域、跨越多个由不同企业开发的项目进行统一和协调实施,从而显著提升对海洋野生动植物的保护效果。”
英国政府认为,海洋修复基金的设立不仅有助于缓解项目审批瓶颈,也将为海上风电规模化发展与海洋生态保护之间建立一种更加可持续、可复制的平衡模式。