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徐伟:海洋新能源融合模式及制度创新需求

2024-12-13 11:22     来源: 海洋开发咨询      海洋新能源
日前,海域海岛环境科技研究院董事长徐伟受邀参加第七届深海能源大会,此次大会汇集了杜祥琬、李家彪、多吉、贾承造、胡文瑞、焦念志等6位院士、三十多位专家学者、300多位海洋能源专业人士参会。徐伟以 “海洋新能源融合模式及制度创新需求” 为题作了报告分享, 简要介绍了海洋新能源产业融合现状及融合发展的驱动力,结合当前产业发展情况及自身项目经验,提出了海洋新能源融合发展的模式及相应的制度改进要求,为多产业融合发展的海域管理模式提供了新方向。

基于近岸资源稀缺、降本增效的需求、政策要求以及风电的用海特征,他提出了海洋新能源融合的三种模式:

1.基于空间立体确权的多重利用。 通过利用风电场区不同的空间层,或者利用场区内空置海域,发展网箱养殖、海洋牧场、海洋文旅等产业。

2.基于产业互补的链条延申 。风电企业利用风电场区区域进行多产业开发,如风光浪等多能源开发、风电+制氢、海上能源岛等,既能解决风电消纳,又能降低开发成本。这一模式会成为深远海开发企业选择的主要方式。

3.基于整体开发的综合利用。 风电与其他产业进行深度融合模式,风电并不是主导作用,而是服务于整个海洋综合开发体的电力基础设施。这种模式必须通过制度、规划去推动。

徐伟讲到,近几年各级政府出台了立体确权等制度鼓励海上融合发展,但不同产业用海仍然面临多次审批、海域使用金重复缴纳、综合开发制度体系缺失等难点。对此,他提出了以下四个建议:

1.编制海洋详细规划

从海域适宜性出发,结合产业发展细化分类,让可利用的海域都有更具体、更适宜的功能区分。通过对海域资源的精细化、特色化开发管理,最大限度挖掘海域价值,让多种产业在同一海域空间内协同发展。

2.简化融合开发审批流程 对于已确权的海域兼容利用,建议简化论证手续和审批手续。

3.适当减免海域使用金 对于在同一区域进行多种用海类型开发的同一业主,可按照海域使用金征收标准最高的类型缴纳;对于多个业主在同一区域开发的情况,应按比例减免新增用海类型的海域使用金。实现通过经济手段鼓励企业进行融合开发。

4.针对综合开发建立专门的制度体

形成一整套针对综合开发的制度体系和标准体系,鼓励企业按照综合开发模式申请海域。

随着近海资源的日趋紧张,无论从政策推进还是资源禀赋来看,融合开发已经是未来我国海上投资的必然走向。 通过政策、经济等手段鼓励企业进行综合开发,是提高海域集约利用水平,降低开发成本的重要举措。 机遇与挑战并存,海域海岛环境科技研究院将力求走在海洋开发领域的最前沿,致力于用最专业的服务为海洋经济产业创造价值,通过高效的用海解决方案引领新能源企业向海发展。

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