海洋能源网获悉，随着能源转型追求的活力越来越大，石油和天然气项目、海上风电场开发以及碳捕集与封存 (CCS) 企业之间的托管冲突已成为英国 (UK) 的一个问题。然而，能源市场研究和咨询公司Westwood Global Energy已经确定，参与这些努力的参与者之间的战略规划和合作是解决这一海上能源难题所需的主要部分。
在英国第 33 轮石油和天然气许可的第三轮之后，该轮又提供了 31 个许可证，其中包括北海中部、东爱尔兰海和北海南部的 88 个区块/部分区块，英国能源安全和净零国务大臣克莱尔·库蒂尼奥 (Claire Coutinho) 证实，多个许可证与以下直接重叠： 或距离已经签订海上风电开发协议的区域 500 米以内。
库蒂尼奥强调：“石油和天然气开发和海上风电开发已经共存，我的期望是它们将继续这样做。石油和天然气开发商和海上风电开发商已经通过各自的同意和管理程序，在规划其开发时考虑其他项目。
据英国能源安全和净零排放大臣称，北海过渡管理局(NSTA)在与Crown Estate和Crown Estate Scotland讨论后，在相关许可证中公布了一项名为“与风电场的关系”的新条款，旨在促进共存，并向受影响的海上风电开发商保证，石油和天然气许可证持有人将考虑他们的发展。
“新条款将要求石油或天然气许可证持有人与受影响的海上风电开发商签订托管协议，然后才能在该许可证区域进行任何运营活动，包括地震测量，钻探井或安装海底或地面基础设施，”库蒂尼奥解释说。
“一地两检协议将是解决因重叠而产生的任何问题的前进方向，我希望各方在讨论一地两检时能够建设性地参与，真诚地行事并采取合理的行动。如果难以达成合适的一地两检协议，双方应首先寻求独立调解或与北海过渡管理局和Crown Estate或Crown Estate Scotland讨论前进的道路。
前Westwood海上风电高级分析师Bahzad Ayoub承认，最近的一轮许可凸显了英国海上能源行业的一个关键问题，他强调了战略规划和合作在推进英国能源目标、最大限度地减少冲突和最大限度地发挥共享海洋资源效益方面的重要作用。
Ayoub指出，NSTA的31个新海上石油许可证，包括北海南部(SNS)的23个和东爱尔兰海(EIS)的两个，增加了拥堵，并需要在SNS和EIS中签订新的托管协议，这得到了运营商的证实，他们认为托管是阻碍奖励的问题之一。
SNS中的重叠图;来源： Westwood
此外，Westwood的高级分析师坚持认为，这些石油和天然气许可证加剧了整体拥堵问题，为海床带来了额外的竞争，因为SNS和EIS已经由于碳储存许可证位于海上风电场附近或与这些地点重叠而变得拥挤。
阿尤布解释说：“尽管增加这一条款是良好的第一步，但还需要进一步的立法，以确保重叠的项目不会相互延迟。总共有31个海上风电项目在SNS和EIS中重叠或接近碳储存或O&G许可证。
“SNS中海上风电项目现状的细分显示，有11个海上风电项目正在运营，3个项目处于EPCI状态，8个项目处于规划状态。EIS中的项目构成是六个运营中的风电场和三个处于规划状态的项目。
解决主机托管问题，避免争议
对于Westwood的高级分析师来说，具有规划状态的风电场是需要解决共址产生的潜在问题的主要项目，因为这些风电场区域的现场评估和建设活动可能会与授予的石油、天然气和碳储存地点的计划活动发生冲突。
根据Ayoub的评估，冲突的可能性源于钻井设备和管道，这些设备和管道可能会干扰风力涡轮机的放置和运行。Westwood的此类重叠例子包括计划在英力士运营的Greater Pegasus地区北部的Dogger Bank South风电场，以及与Perenco运营的Olympus发现重叠的Outer Dowsing项目，该项目计划建造一口坚固的井。
环境影响报告的重叠图;来源： Westwood
除此之外，这家能源市场研究和咨询公司还提到了诺福克Boreas风电场，该风电场与Orcadian运营的区块重叠，其中包括50/26b-6 Earlham发现区，该区块计划开发为天然气到电线项目，连接到风电场。
“我们已经目睹了英国石油公司领导的北方耐力碳捕集、使用和封存项目与沃旭的Hornsea项目四号风电场之间关于SNS重叠区域的争议，双方花了两年时间才解决，”Westwood的海上风电高级分析师提醒道。
“这两个项目的开发商在2013年签订了一份接口协议，以'规范和协调他们的活动，以期管理潜在冲突和解决实际冲突'，但争议仍然存在。这导致风电场的开发同意令(DCO)延迟了五个月，进一步凸显了对各方协议的依赖可能还不够。
由于运营中的风电场的运营和维护 (O&M) 活动为更多的托管冲突留下了空间，因为船舶需要海洋空间才能在石油、天然气和碳储存项目的基础设施周围航行，Ayoub 坚持认为，仔细的海洋规划指导将是确保所有项目能够不受阻碍地运行的关键， 降低可能延迟项目开发时间表的争议风险。
通过探索重叠机会，在变化中茁壮成长
尽管在Ayoub看来，SNS和EIS的空间重叠带来了相当大的运营挑战，但他也认为这为创新和合作开辟了途径。与此一致，Westwood的高级分析师认为，通过共享场地上的风电场实现平台电气化的潜力是海上风电项目进入市场的替代途径。
因此，开发商可以寻求与石油和天然气许可证持有人达成协议，通过风电场为其基础设施供电，而不是建造到岸上的出口电缆并等待电网升级以连接风电场。石油和天然气开发商将从这种方法中受益，因为这些风电场的电力将帮助他们削减生产成本和排放。
“通过共享有关场地特征的数据，并可能利用相同的供应链公司进行类似活动，可以在重叠区域的项目开发人员之间进行协作。所有三种类型的项目都需要地质和地球物理调查以及环境评估，为这些协同作用创造了一个潜在的领域，“Ayoub指出。
Westwood的高级分析师指出，风能和石油和天然气项目利用类似的组件，如地基、上部和电力电缆，创造了一个额外的区域，他们可以在其中协调安装活动的时间，与同一家公司签订合同，在共享场地上为这两种类型的项目进行安装。
掌握重叠以利用共存的好处
鉴于SNS和EIS中海洋空间的重叠使用带来的争议风险，Westwood相信，全面的海洋空间规划和在最近引入的条款之外执行更严格的法规对于缓解此类问题至关重要。
Ayoub总结道：“促进海上风电、油气和碳封存项目开发商之间的合作，可以通过共享基础设施和数据来提高效率、减少排放并简化运营。
“这些解决方案可以确保这些重要项目的开发顺利进行，没有不必要的延误。反过来，这可以帮助英国实现其能源目标，同时最大限度地减少冲突并最大限度地发挥共享海洋资源的效益。
